改革開放40年來，廣東對外經濟貿易取得了長足發(fā)展。新時代的廣東正在通過“質量由低變高、方向由單到雙、載體由少變多、由被動開放到主動開放”的發(fā)展路徑加快外經貿轉型升級，致力在加快形成全面開放新格局上走在全國前列。

　　質量由低轉高，實現(xiàn)從低層次到高質量的開放

　　廣東自改革開放以來，“世界工廠”形象已深入人心，但制造業(yè)依然處于全球價值鏈的低附加值環(huán)節(jié)。隨著廣東創(chuàng)新能力增強，特別是深圳、廣州等創(chuàng)新型城市的崛起，加上企業(yè)走出去步伐加快，借助國外資金、市場或技術等資源，發(fā)達國家全球價值鏈“低端鎖定”的困局逐步被打破，我省對外開放格局逐步由低層次轉向高質量發(fā)展。

　　首先是貿易方式的結構變化。從改革開放至今，以“三來一補”為主的加工貿易一直在廣東外向型經濟中發(fā)揮著重要作用。隨著廣東創(chuàng)新能力逐年提升及其傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加工貿易在我省進出口中的比重逐年降低，一般貿易的比重出現(xiàn)上升趨勢。換句話說，廣東的開放發(fā)展正在從低質量向“比質量”“立標準”“樹品牌”的高質量過渡。

　　其次是產品種類的結構變化。機電產品和高新技術產品的進口或出口，存在國際知識或技術的溢出或“逆向”溢出，對廣東省開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展均具有推動作用。因此，機電產品和高新技術產品的貿易結構變化不僅代表一個國家或地區(qū)經濟的好壞，而且代表著對外經濟質量高低。從出口數(shù)據(jù)看，機電產品出口額和高新技術產品出口額占廣東出口總額的比重呈現(xiàn)穩(wěn)中有升趨勢。2017年，機電出口額在全省出口總額中的比例為67.80%，高新技術產品出口額在全省出口總額中的比例為33.86%，高新技術產品出口比例仍然偏低。從進口數(shù)據(jù)看，機電產品進口額和高新技術產品進口額占廣東進口總額的比重整體呈現(xiàn)上升趨勢，但高新技術產品進口比例仍然偏低。

　　方向由單到雙，實現(xiàn)從引進來到走出去的開放

　　引進來和走出去是廣東對外開放政策相輔相成的兩個方面，兩者缺一不可。通過引進來和走出去結合起來，一定程度上彌補了資源和市場不足。通過利用國內外兩種資源、兩個市場，廣東經濟發(fā)展的動力和后勁不斷增強，逐步從開放之初的“后發(fā)優(yōu)勢”過渡到具備一定“比較優(yōu)勢”，粵商在國際上的影響力、感召力和競爭力均獲得了長足發(fā)展。

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　　貿易流向：出口貿易逐步領先于進口貿易。自1987年以來，廣東省貿易流向總體可劃分為進口額與出口額高度重疊階段、出口小幅超過進口階段、貿易順差加大階段三個階段。2006年—2017年，廣東貿易順差有加大的趨勢，其中2015年貿易順差達到歷史峰值2641.41億美元。

　　資本流動方向：外商直接投資（IFDI）和對外直接投資（OFDI）“兩條腿”走路。全球價值鏈合作視角下，強化外商直接投資引進質量，有利于提高本地的科技創(chuàng)新能力和水平。廣東省經濟近40年的發(fā)展，已經走過了粗放型的發(fā)展階段，最近幾年在引進和利用IFDI過程中，更加注重外資的質量，減少了“三來一補”和加工貿易等低質量外資引進，注重把外資向制造業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等領域引導。

　　對外直接投資（OFDI）對行業(yè)、空間和方式的適當選擇也有利于提高本地的科技創(chuàng)新能力和水平。主要通過對R&D密集產業(yè)的投資獲取東道國的逆向技術溢出，進而促進本國或地區(qū)的創(chuàng)新能力增長；通過學習效應促進傳統(tǒng)產業(yè)結構調整；OFDI進入國外市場所帶來的國際標準、市場競爭壓力等促使本地企業(yè)更有動力去進行技術升級。

　　載體由少變多，實現(xiàn)從內部到外部的聯(lián)動開放

　　廣東的開放形式由最初的經濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海經濟開放區(qū)，到如今形成新一輪多元開放格局，如自貿試驗區(qū)、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設等，對外開放的載體正在由少變多，實現(xiàn)從內部到外部的聯(lián)動開放。

　　“一帶一路”建設�！耙粠б宦贰苯ㄔO是當前中國最大的開放平臺，也為廣東帶來了前所未有的發(fā)展機遇。廣東以其優(yōu)越的地理位置、獨特的嶺南文化和強勁的經濟實力，深度參與“一帶一路”建設，并通過產能合作、金融創(chuàng)新等方式實現(xiàn)自身經濟結構的轉型。

　　粵港澳大灣區(qū)建設。粵港澳大灣區(qū)將成為中國新常態(tài)下經濟增長的火車頭，肩負著主動參與新一輪全球化競爭、引領區(qū)域經濟高質量發(fā)展、助力“一國兩制”行穩(wěn)致遠的國家長遠戰(zhàn)略。一是成為“一帶一路”建設重要支撐和服務平臺；二是形成開放引領型和創(chuàng)新引領型的經濟增長極；三是為保持港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供重要保障，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　中國（廣東）自貿試驗區(qū)建設。設立自由貿易試驗區(qū)和探索建設自由貿易港均是中國形成全面開放新格局的主要形式和重要載體，是中國全方位融入世界的重要戰(zhàn)略部署。2017年，廣東省第十二次黨代會提出整合自貿片區(qū)功能，建設國際航運中心、貿易中心、金融中心。根據(jù)《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》目標要求，要把廣東自貿試驗區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)，并在粵港澳經濟深度合作、服務貿易自由化、科技合作機制、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和共同參與“一帶一路”建設等方面提出了具體方案。